九游会网站登录|首页--欢迎您

青岛九游会环保科技有限公司

  • search ###

公示专区 公司静态 行业静态
青岛市生态情况局青岛市天然资源和计划局关于印发《青岛市建立用地泥土净化危害管控和修停工作指引》的关照
 
公布工夫:2020-07-02  欣赏:1322次

各相干单元:

      现将《青岛市建立用地泥土净化危害管控和修停工作指引》印发你们,请联合实践参照实行。


青岛市生态情况局 青岛市天然资源和计划局


2020年6月8日




青岛市建立用地泥土净化危害管控和修停工作指引


      为贯彻落实《中华人民共和疆土壤净化防治法》《净化地块泥土情况办理措施(试行)》《工矿用地泥土情况办理措施(试行)》和《山东省泥土净化防治条例》,增强建立用地的泥土净化危害管控和修复办理,引导、标准有关事情,订定本指引。

      一、实用范畴

      实用于建立用地泥土净化危害管控和修停工作,包罗泥土净化情况观察和泥土净化危害评价、危害管控、修复、危害管控结果评价、修复结果评价、前期办理等运动。流程如图。

      二、事情流程

      (一)泥土净化情况观察

      1.应展开观察的范畴

      (1)拟发出地皮利用权的,已发出地皮利用权的,以及用处拟变动为寓居用地和贸易、学校、医疗、养老机构等大众办法用地的疑似净化地块,疑似净化地块是指从事过有色金属冶炼、煤油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业消费谋划运动,以及从事过伤害废物储存、使用、处理运动的用地(《净化地块泥土情况办理措施(试行)》);

      (2)泥土净化情况普查、详查和监测、现场反省标明有泥土净化危害的建立用地地块(《泥土净化防治法》第五十九条第一款);

      (3)用处变动为住宅、大众办理与大众办事用地的地块(《泥土净化防治法》第五十九条第二款,住宅、大众办理与大众办事用地分类按《地皮使用近况分类(GB/T21010-2017)》);

      (4)用处变动大概地皮利用权发出、转让的泥土净化重点羁系单元消费谋划用地(《泥土净化防治法》第六十七条)。

      2.展开观察的责任主体

      地皮利用权人该当依照划定举行泥土净化情况观察。

      3.观察事情的启动

      (1)市生态情况局各分局在各区市产业和信息化、天然资源和计划部分提供有关地块信息底子上,联合一样平常情况羁系状况,排查疑似净化地块,静态更新应展开观察的疑似净化地块名单,书面关照地皮利用权人展开泥土净化情况观察。

      (2)对泥土净化情况普查、详查和监测、现场反省标明有泥土净化危害的建立用地地块,市生态情况局各分局书面关照地皮利用权人依照划定举行泥土净化情况观察。

      (3)地皮利用权人依照划定,可以委托具有响应专业才能的单元展开泥土净化情况观察,体例泥土净化情况观察陈诉。泥土净化情况观察陈诉该当包罗地块根本信息、净化物含量能否凌驾泥土净化危害管控尺度等外容。净化物含量凌驾泥土净化危害管控尺度的,泥土净化情况观察陈诉还该当包罗净化范例、净化泉源以及地下水能否遭到净化等外容。

      泥土净化情况观察陈诉上传至天下净化地块泥土情况办理体系,次要内容向社会公然,并报市生态情况局请求评审。

      4.观察陈诉的评审

      由市生态情况局会同市天然资源和计划局构造评审。评审事情委托第三方专业机构构造。

      5.评审意见的见告

      市生态情况局将评审意见等评审信息上传至天下净化地块泥土情况办理体系,视为评审意见的见告,地皮利用权人经过天下净化地块泥土情况办理体系盘问。

      6.评审意见的使用

      天下净化地块泥土情况办理体系相干评审信息作为地皮办理和流转的事情根据,生态情况、天然资源和计划部分、请求人等可经过进入天下净化地块泥土情况办理体系盘问。

      对泥土净化情况观察陈诉评审标明净化物含量不凌驾泥土净化危害管控尺度的建立用地地块,可以按观察陈诉中的计划用处再开辟使用。

      对泥土净化情况观察陈诉评审标明净化物含量凌驾泥土净化危害管控尺度的建立用地地块,市生态情况局将该地块归入净化地块名录办理,向社会公然,转达净化地块地点地域(市)人民当局。泥土净化责任人、地皮利用权人应依法展开泥土净化危害评价。

      泥土净化危害评价

      应展开危害评价的范畴

      泥土净化情况观察陈诉评审标明净化物含量凌驾泥土净化危害管控尺度的建立用地地块。

      展开危害评价

      泥土净化责任人、地皮利用权人该当依照国务院生态情况主管部分的划定举行泥土净化危害评价,体例危害评价陈诉,并将危害评价陈诉上传天下净化地块泥土情况办理体系,次要内容向社会公然。市生态情况局会同市天然资源和计划局对危害评价陈诉内容举行现场反省,出具现场反省意见。

      危害评价陈诉的评审

      泥土净化责任人、地皮利用权人将泥土净化危害评价陈诉和市级办理部分出具的现场反省意见等质料报省生态情况厅,请求对危害评价陈诉的评审。省生态情况厅会同省天然资源厅对泥土净化危害评价陈诉构造评审。

      危害评价评审后果的使用

      经评审,必要实行危害管控、修复的地块,省生态情况厅将其归入建立用地泥土净化危害管控和修复名录。参加建立用地泥土净化危害管控和修复名录的地块,不得作为住宅、大众办理与大众办事用地。

      经评审,危害可承受的,不必要实行危害管控、修复的地块,可以按危害评价陈诉中的计划用处再开辟使用。

      危害管控或修复

      1.实行危害管控或修复的范畴

      经危害评价陈诉评审后必要实行危害管控、修复的建立用地地块,即归入建立用地泥土净化危害管控和修复名录中的地块。

      体例实行危害管控或修复方案

      由泥土净化责任人卖力实行危害管控或修复,体例危害管控方案、修复方案,将危害管控、修复方案上传至天下净化地块泥土情况办理体系,次要内容向社会公然。

      危害管控方案、修复方案由泥土净化责任人自行构造评审。

      危害管控或修复项目实行有关划定

      (1)情况影响评价文件体例及报批。依据现行的《建立项目情况影响评价分类办理名录》,情况管理业净化园地管理修复项目必要体例情况影响评价陈诉表并报有审批权限的生态情况部分审批(市生态情况局或市生态情况局有关分局)。

      (2)工程监理和情况监理。依据《建立工程监理范畴和范围尺度划定》(建立部令第86号)和《产业企业园地情况观察评价与修停工作指南(试行)》(情况掩护部通告2014年第78号),净化园地管理修复项目需实验工程监理和情况监理。

      (3)其他大概触及的行政允许手续。项目大概触及污水排放、夜间施工等必要相干部分审批的事变,需操持相干手续。

      (4)修复施工时期,泥土净化责任人或地皮利用权人等责任人该当设立通告牌,公然相干状况和情况掩护步伐。

      (5)修停工程该当在旧址举行。确需异地转运、处理净化泥土的,泥土净化责任人大概地皮利用权人以及修复施工单元该当创建办理台账,订定转运方案,并在转运前5日内将运输工夫、方法、线路和净化泥土数目、去处、终极处理步伐等向地点地和吸收地生态情况主管部分陈诉。

      (四)危害管控结果评价、修复结果评价

      1.另行委托展开结果评价

      危害管控、修复生动完成后,泥土净化责任人该当另行委托有关单元对危害管控结果、修复结果举行评价,体例结果评价陈诉,结果评价陈诉上传至天下净化地块泥土情况办理体系,次要内容向社会公然。市生态情况局对修复结果评价陈诉有关内容举行现场反省,出具现场反省意见。

      2.结果评价陈诉的评审

      对到达泥土净化危害评价陈诉确定的危害管控、修复目的的建立用地地块,泥土净化责任人、地皮利用权人将结果评价陈诉及市生态情况局出具的反省意见等质料报送省生态情况厅,请求省生态情况厅移出建立用地泥土净化危害管控和修复名录。

      省生态情况厅会同省天然资源厅对危害管控结果评价陈诉、修复结果评价陈诉构造评审。

      3.评审后果的使用

      经评审后到达确定的危害管控、修复目的且可以宁静使用的地块,移出建立用地泥土净化危害管控和修复名录后,可以依照泥土净化情况观察陈诉、危害评价陈诉中的计划用处再开辟使用。

      未到达危害管控、修复目的的地块,克制开工建立任何与危害管控、修复有关的项目。

      (五)其他事变

      1.泥土净化责任人大概地皮利用权人等责任人可以委托具有响应专业才能的单元展开危害管控和修复生动,但不得委托统一单元从事泥土净化情况观察和危害评价、危害管控和修复、危害管控和修复结果评价等运动。

      2.我市利用天下净化地块泥土情况办理体系对泥土净化情况观察陈诉、危害评价陈诉、危害管控方案、修复方案、危害管控结果评价陈诉、修复结果评价陈诉等实行电子档案存案,地皮利用权人、泥土净化责任人应实时将有关陈诉、方案等质料上传至天下净化地块泥土情况办理体系,上传即视为报存案。

      3.用处变动为住宅、大众办理与大众办事用地的,变动前该当依照划定举行泥土净化情况观察。住宅用地、大众办理与大众办事用地之间互相变动的,准绳上不必要举行观察,但大众办理与大众办事用地中属于环卫办法、污水处置办法用地变动为住宅用地的除外。

      4.泥土净化重点羁系单元消费谋划用地依法展开的泥土净化情况观察陈诉该当作为不动产注销材料送交地方人民当局不动产注销机构。

      5.农用地、未使用地等地块用处变动为住宅、大众办理与大众办事用地的,泥土净化情况观察准绳上以净化辨认为主,参照《建立用地泥土净化情况观察技能导则》(HJ 25.1-2019)第一阶段泥土净化情况观察的内容。但触及以下情况的,需依照技能标准展开采样等后续观察:地块汗青上触及工矿用处、范围化养殖、有毒无害物质贮存与保送,触及情况净化变乱、伤害废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等,触及产业废水净化,汗青监测数据标明有净化,存在别的大概形成泥土净化的情况;现场存在被净化迹象,存在来自周边净化源的净化危害。

      三、有关根据

      国度和地方相干执法法例规章、尺度标准。包罗但不限于:

      1.《中华人民共和疆土壤净化防治法》

      2.《山东省泥土净化防治条例》

      3.《净化地块泥土情况办理措施》

      4.《工矿用地泥土情况办理措施》

      5.生态情况部办公厅、天然资源部办公厅《关于印发<建立用地泥土净化情况观察、危害评价、危害管控及修复结果评价陈诉评审指南>的关照》

      6.《泥土情况质量 建立用地泥土净化危害管控尺度》(试行)(GB 36600-2018)

      7.《泥土情况质量 农用地泥土净化危害管控尺度》(试行)(GB 15618-2018)

      8.《建立用地泥土净化情况观察技能导则》(HJ 25.1-2019)

      9.《建立用地泥土净化危害管控和修复监测技能导则》(HJ 25.2-2019)

      10.《建立用地泥土净化危害评价技能导则》(HJ 25.3-2019)

      11.《建立用地泥土修复技能导则》(HJ 25.4-2019)

      12.《净化地块危害管控与泥土修复结果评价技能导则》(HJ 25.5-2018)

      13.《净化地块地下水修复和危害管控技能导则》(HJ 25.6-2019)

      14.《建立用地泥土情况观察评价技能指南》(情况掩护部通告2017年第72号)

      15.《产业企业园地情况观察评价与修停工作指南(试行)》(情况掩护部通告2014年第78号)

      四、征询德律风

      (一)生态情况部分征询德律风

      市生态情况局0532-82892010

      市生态情况局市南分局0532-82799607

      市生态情况局市北分局0532-68863595

      市生态情况局李沧分局0532-84633054

      市生态情况局崂山分局0532-88993576

      市生态情况局西海岸新区分局0532-86118173

      市生态情况局城阳分局0532-87865365

      市生态情况局即墨分局0532-88512317

      市生态情况局胶州分局0532-82289267

      市生态情况局平度分局0532-88300560

      市生态情况局莱西分局0532-58097027

      市生态情况局高新区分局0532-68681158

      (二)天然资源和计划部分征询德律风

      市天然资源和计划局0532-83893253

      市天然资源和计划局市南分局0532-83871906

      市天然资源和计划局市北分局0532-85642129

      市天然资源和计划局李沧分局0532-87890767

      崂山区天然资源局0532-88977181

      市天然资源和计划局崂山计划分局0532-88893328

      西海岸新区天然资源局0532-86989885

      城阳区天然资源局0532-87868979

      市天然资源和计划局城阳计划分局0532-87765366

      即墨区天然资源局0532-58551593

      胶州市天然资源局0532-82206256

      胶州计划办事中心0532-82206006

      平度市天然资源局0532-88377859

      莱西市天然资源局0532-66038298/0532-81871566

      市天然资源和计划局高新区分局0532-66966959

      市疆土资源和衡宇办理局前湾保税港区分局0532-86768828

      市天然资源和计划局前湾保税港区计划分局0532-83768976


青岛市生态情况局办公室       2020年6月8日印发